СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПЕНОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

27.02.2018 г.

п.г.т. Пено

№02

О профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних

за 2017 год

 

Заслушав и обсудив информацию председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Пеновского района Л. И. Лукьяновой «О профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних за 2017 год»,

Собрание депутатов Пеновского района Тверской области РЕШИЛО:

1. Принять информацию комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Пеновского района «О профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних за 2017 год», К СВЕДЕНИЮ, согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания.

Председатель Собрания депутатов

Пеновского района Тверской области И.П.Степанова

Приложение

к решению Собрания депутатов Пеновского района

Тверской области «О профилактике правонарушений

и преступлений среди несовершеннолетних за 2017 год»

ИНФОРМАЦИЯ

комиссии по делам несовершеннолетних

и защите их прав администрации Пеновского района

«О профилактике правонарушений и преступлений

среди несовершеннолетних за 2017 год».

Свою работу по профилактике преступлений и правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально – педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению, пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Пеновского района проводит в соответствии с нормативными документами, регламентирующих деятельность КДН и ЗП и во взаимодействии с другими субъектами профилактики.

Выбор форм координационной деятельности определяется комиссией исходя из конкретной обстановки. Основной формой работы комиссий являются заседания, в ходе которых вырабатываются и согласовываются решения по вопросам взаимодействия субъектов системы профилактики, а также осуществляется последующий контроль исполнения поручений председателя комиссии. Результаты заседаний комиссии фиксируются в форме постановлений, обязательных для исполнения субъектами системы профилактики, осуществляющими деятельность на территории соответствующих муниципальных образований

В 2017 году проведено 28 заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, из них – 4 выездных расширенных.

Рассмотрено 49 административных материалов, из них: 45 материалов по ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ на родителей, ненадлежащим образом выполняющих свои родительские обязанности по содержанию, воспитанию и обучению, 4 материала на несовершеннолетних правонарушителей, из них 3 – по ст. 20.21 КоАП РФ, 1 – по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ.

2 административных материала по ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ были возвращены в Пеновский ПП вследствие неполноты предоставленных материалов, доказательств вины граждан для привлечения их к ответу на основании ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ. 1 административный материал по ст. 20.21 КоАП РФ прекращен за отсутствием состава административного правонарушения.

4 протокола по ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ составлены членами КДН и ЗП.

По результатам рассмотрения было вынесено 12 предупреждений, и наложено 33 административных штрафа на сумму 5200 рублей, оплачено 32 штрафа на сумму 5000 рублей.

Кроме административных материалов на заседаниях КДН и ЗП было рассмотрено 5 материалов проверки на 11 подростков за совершение административного правонарушения до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, и 4 постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении 5 подростков. По результатам рассмотрения 11 подростков были поставлены на профилактический учет КДН и ЗП, в отношении одного несовершеннолетнего ограничились проведением профилактической беседы на основании ФЗ №120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». В отношении 1 подростка материал был прекращен, так как был протест прокуратуры на решение, принятое сотрудниками полиции.

В Пеновский пункт полиции в связи с нарушением законодательства было направлено представление.

В связи с ростом правонарушений, совершенных учащимися МБОУ «ПСОШ» на заседании КДН и ЗП был заслушан отчет отдела образования «Анализ правонарушений и преступлений, совершенных учащимися образовательных организаций. Проблемы и пути решения».

На заседании комиссии ежеквартально о проводимой профилактической работе по профилактике преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних отчитывались и.о. инспектора ПДН и ответственный секретарь КДН и ЗП, также на заседаниях рассматриваются Постановления МКДН и ЗП при Правительстве Тверской области.

Особое внимание в 2017 году на заседаниях КДН и ЗП было уделено вопросам ранней профилактики.

Были рассмотрены вопросы:

- «О работе дошкольных учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия»

- «О работе образовательных учреждений по раннему выявлению семейного неблагополучия, проблемы, пути, решения».

- «О проводимой профилактической работе с учащимися, систематически пропускающими занятия по неуважительным причинам».

- Информация ОДКМС «Об организации досуга детей и подростков, их занятости в самодеятельных коллективах художественного творчества, спортивных секциях, как эффективная форма профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних».

- Информации «О результатах работы Советов профилактики образовательных организаций по профилактике правонарушений и преступлений обучающихся».

Совместно с ПДН, ГБУ «КЦСОН», ГКУ «ЦСПН» и социальным педагогом МБОУ «ПСОШ» проверялись семьи и подростки по месту жительства.

На 27.12.2017 года проведен 61 рейд, во время которых посещены все семьи, стоящие на профилактическом учете КДН и ПДН, некоторые семьи проверялись еженедельно, всего 177 семьи.

В новогодние и майские праздники по утвержденному графику практически ежедневно осуществлялись выезды в семьи, состоящие на профилактическом учете.

На заседаниях комиссии в декабре 2017 года с целью обеспечения безопасности в дни новогодних каникул детей, воспитывающихся в семьях, находящихся в социально – опасном положении утверждены графики совместных рейдов по проверке семей, состоящих на учете в КДН и ЗП, ПДН, ГКУ «ЦСПН», ГБУ «КЦСОН» двух этапов (20.12.2017 г. – 30.12.2017 г., 31.12.2017 г. – 09.01.2018 г.).

В 2017 году подростками в районе совершено 5 преступлений (АППГ – 2).

15.01.2017 года в дневное время за сутки до своего совершеннолетия несовершеннолетний совершил кражу 54 тысяч рублей из оставленного открытым автомобиля. Подросток осужден к реальной мере наказания.

24.08.2017 года несовершеннолетний, учащийся 8Б класса МБОУ «ПСОШ» в дневное время в группе с 3 несовершеннолетними, не достигшими возраста уголовной ответственности, учащимися МБОУ «ПСОШ», совершил 2 кражи чужого имущества с незаконным проникновением в жилище, всего было похищено чужого имущества на сумму 1632 рубля 30 коп. В отношении несубъектов отказано в возбуждении уголовного дела с передачей материала в КДН и ЗП. В отношении несовершеннолетнего состоялся суд, несовершеннолетний был признан виновным. К нему применены принудительные меры воспитательного воздействия, подросток передан под надзор родителей, ему запрещено находиться вне места жительства и контроля родителей в период времени с 20.00 до 07.00 на срок 6 месяцев.

29.08.2017 года несовершеннолетний, прож. д. Макеево З. – Двинского района, находясь проездом на территории нашего района, в группе со взрослым совершил кражу 2 велосипедов, оставленных без присмотра возле кинотеатра «Чайка» п. Пено ул. Советской. Возвращаясь в З. Двину, несовершеннолетний возле д. Щеверево Пеновского района, увидев автомашину, оставленную без присмотра и с ключами в замке зажигания, совершил кражу автомобиля.

Все преступления имущественного характера, все совершены в дневное время и в трезвом виде. Один участник преступления проживал в многодетной и малообеспеченной семье, отец с семьей не проживал, участия в воспитании сына не принимал. Еще один подросток проживает с матерью, которая является одиночкой, у мальчика 8 вид развития, семья также считается малообеспеченной. Один подросток также воспитывается в неполной, многодетной, малообеспеченной семье.

4 преступления совершены в группе, из них 2 – в группе со взрослым. В совершении преступлений принимали участие 6 несовершеннолетних, из них 3 – несубъекты.

В 2017 году 5 несубъектов совершили 4 общественно – опасных деяния. Все подростки из малообеспеченных, либо многодетных семей. Один несовершеннолетний проживает в приемной семье, требуется помощь психиатра.

В связи с ростом преступности среди несовершеннолетних в сентябре 2017 года был утвержден План дополнительных мероприятий направленных на профилактику безнадзорности, правонарушений и преступлений, защиту интересов несовершеннолетних.

Члены КДН и ЗП принимают участие в работе Совета профилактики в МБОУ «Пеновская средняя школа», проведены индивидуальные профилактические беседы с состоящими на внутришкольном учете подростками.

В районной газете «Звезда» опубликованы 3 статьи профилактической направленности «Защищая права несовершеннолетних», «Недетское время», «К родителям, не думающим о детях».

22.03.2017 года на базе МБОУ «ПСОШ» совместно с КДН и ЗП был проведен районный круглый стол «Раннее выявление детского и семейного неблагополучия. Опыт, проблемы, пути решения».

29.03.2017 года членом КДН и ЗП, внештатным сотрудником полиции по линии несовершеннолетних в ГБУ «КЦСОН» была проведена профилактическая беседа «Административная ответственность родителей» с родителями, состоящими на профилактическим учете в КДН и ЗП, вручены памятки со ст. 5.35 ч. 1, ч. 2; ст. 20.22 КоАП РФ; ст. 55 Закона Тверской области «Об административных правонарушениях».

Члены КДН и ЗП принимают участие в профилактике наркомании, токсикомании среди подростков.

В школах Пеновского района проводились профилактические беседы: в МБОУ «ПСОШ» в 5 «Б» классе проведена профилактическая беседа на тему «Я выбираю жизнь». В МБОУ ПСОШ в 7А, 7Б классах проведены профилактические беседы «Осторожно! Курительные смеси!» В Пеновской средней школе проведена 1 беседа в 7 «А» классе «Об административной и уголовной ответственности за употребление наркотических, токсических веществ, а также за употребление спиртных напитков». Совместно с помощником прокурора Пеновского района Сергеенко И.М. проведена беседа на родительском собрании в Охватской школе «Об административной и уголовной ответственности за хранение, употребление, распространение наркотических веществ». Родителям были вручены памятки «Значимые для родителей признаки ранней наркотизации детей». Совместно с помощником прокурора Пеновского района Сергеенко И.М. проведена профилактическая беседа «На краю пропасти» в 5 – 11 классах Ворошиловской СОШ. Вручены буклеты по данной тематике.

В ходе антинаркотического месячника согласно утвержденному ранее «Графику совместных рейдов по проверке семей и подростков, состоящих на учете в КДН и ЗП, ПДН, ГБУ «КЦСОН»» проведено 9 рейдов по проверке семей и подростков, состоящих на профилактическом, во время которых были проведены профилактические беседы «О вреде употребления спиртных напитков, курительных смесей, наркотических и токсических веществ», «Об административной и уголовной ответственности за употребление наркотических, токсических веществ, а также за употребление спиртных напитков». Вручены буклеты и памятки соответствующей тематики. Родителей и подростков, употребляющих наркотические, токсические вещества не выявлено.

В ходе проведения антинаркотического месячника членом комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Пеновского района была проведена встреча с руководителями аптек п. Пено, на которой обсуждался вопрос «О недопущении продажи несовершеннолетним медицинских препаратов без назначения врача».

На заседаниях КДН и ЗП заслушаны информации по данному вопросу:

- «О результатах работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушении несовершеннолетних по предупреждению наркомании в подростковой среде. О мерах, направленных на предупреждение, выявление, раскрытие преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств».

- Информации «Подведение итогов проведения антинаркотического месячника 2017 года на территории Пеновского района».

Налажено взаимодействие между КДН и ЗП и ГКУ «Пеновский центр занятости населения».

Перед весенними и летними каникулами и ежеквартально в ГКУ «Пеновский центр занятости» направляются списки подростков, состоящих на учете в КДН и ЗП, достигших 14летнего возраста, для временного трудоустройства.

Все подростки, состоящие на профилактическом учете в КДН и ЗП, в летний период были охвачены организованными формами отдыха.

На заседаниях КДН и ЗП рассматривались следующие вопросы:

- «Об организации работы Центра занятости населения Пеновского района и отдела образования администрации Пеновского района по профессиональной ориентации, профессиональной подготовке и организации занятости несовершеннолетних в летний период».

- Отчеты субъектов профилактики «Об организации летней занятости подростков на территории Пеновского района в июне месяце 2017 года».

- Информации «Об организации отдыха, оздоровления и летней занятости несовершеннолетних, состоящих на всех видах учета».

- Информации Пеновского ПП, отдела образования, ГКУ «Пеновский центр занятости», ГКУ «ЦСПН» «О подведении итогов по организации летней оздоровительной компании в Пеновском районе и организации занятости несовершеннолетних в летний период 2017 года».

На заседаниях КДН и ЗП было уделено внимание работе с приемными и опекаемыми детьми. На учете в КДН и ЗП в течение 2017 года состояли 2 подростка из приемных семей. Были дважды заслушаны отчеты главного специалиста ГКУ «Центр социальной поддержки населения»:

- «Об устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан на усыновление, под опеку (попечительство), приемные семьи, учреждения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

- Информация ГКУ ТО «Центр социальной поддержки населения» «О состоянии работы по вопросу устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), в семейные воспитательные группы, приемные семьи, а также принятию решений о возврате детей в семью».

Также на заседаниях КДН и ЗП были заслушаны такие вопросы как:

- Информации «О проводимой работе по профилактике противоправного поведения несовершеннолетних, разрешении и нейтрализации межличностных конфликтов среди обучающихся, о работе школьной службы примирения».

- Информации «Об организации работы по профилактике экстремизма, и воспитании толерантности среди несовершеннолетних (и молодежи)».

Для достижения положительных результатов профилактики правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних комиссией в текущем периоде были утверждены 12 программ реабилитации и социальной адаптации семей и 11 программ реабилитации и адаптации на несовершеннолетних, обновлены 20 программ реабилитации и адаптации семей, и 5 индивидуальных программ реабилитации и адаптации на несовершеннолетних, находящихся в социально – опасном положении, направленные на предупреждение совершения повторных правонарушений, по которым КДН и ЗП работает во взаимодействии с другими субъектами профилактики.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в текущем году в ГБУ «КЦСОН» было направлено 2 ходатайства об оказании материальной помощи неблагополучным семьям, находящихся в трудной жизненной ситуации, еще 1 ходатайство об оказании меры социальной поддержки в виде предоставления бесплатного питания в школе детям гражданки. По рекомендации КДН и ЗП в 2017 году 6 родителей закодировались от алкоголизма, еще 6 родителей были направлены для профилактической беседы в прокуратуру района.

В ГКУ «ЦСПН» направлены документы на получение субсидии 2 матерям одиночкам.

В 2017 году на учет в КДН и ЗП поставлено 12 семей, находящихся в социально – опасном положении и 11 несовершеннолетних правонарушителей. Снято с учета 13 семей (11 – по исправлению, 1 в связи с лишением родительских прав, 1 - в связи со смертью), и 9 подростков: из них 5 – по исправлению, 3 – в связи с совершеннолетием, 1 – по иным основаниям).

На 01.01.2018 года на учете в КДН и ЗП состоит 18 родителей, ненадлежащим образом выполняющих свои родительские обязанности и 9 подростков правонарушителей.

Состоящие на профилактическом учете КДН и ЗП подростки по возрастным группам подразделяются: до 13 лет – 3, с 14 до 15 лет – 4, с 16 до 17 лет – 2.

По социальной занятости подростки подразделяются: учащиеся школ – 8 подростков, работающие – 1 подросток.

По уровню образования: имеют начальное образование – 5 подростков, основное общее образование - 1 подросток, не имеющих образования – 3 подростка.

Из числа состоящих на профилактическом учете в КДН и ЗП 3 подростка проживает в неполной семье, 1 проживает в приемной семье.

В заключении необходимо отметить, что КДН и ЗП в своей работе по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних взаимодействует не только с субъектами профилактики, но и с общественностью, депутатами районного и городского Собрания депутатов, предпринимателями. В основном, конечно, эта помощь оказывается материально: это выделение продуктов питания Эповой Е.И., выделение детского питания и средств гигиены для малышей Чепуркиной М.А., выделение средств для приобретения дров Барсуковой Е.В., Франчук Г.Н., Павлиш К.И., оплата задолженности за потребление электроэнергии при помощи Рыжкова В.В., Петровой Е.В. К проведению рейдов на школьные дискотеки привлекаются члены родительского комитета.

Докладчик

Председатель комиссии по делам

несовершеннолетних и защите их прав

администрации Пеновского района Лукьянова Л.И.