Обращения граждан
ПРОЕКТ
Административный регламент
«О проведении контрольно-геодезической съемки и передаче исполнительной документации в уполномоченный орган государственной власти или местного самоуправления»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент «О порядке проведения контрольной геодезической съемки на территории муниципального образования «Пеновский район» Тверской области (далее – Административный регламент) разработан с целью реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Пеновский район по установлению процедур, связанных с особенностями осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального образования «Пеновский раон» Тверской области.
1.2. Настоящий Административный регламент устанавливает требования к проведению контрольной геодезической съемки на территории МО «Пеновский район» Тверской области.
1.3. Положение разработано на основании Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 30.04.2014 N 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства», СП 11-104-97 «Инженерно-геодезические изыскания для строительства», часть II, «Выполнение съемки подземных коммуникаций при инженерно-геодезических изысканиях для строительства», ГОСТ Р 51872-2002 «Документация исполнительная геодезическая. Правила выполнения», СП 126.13330.2012 «Геодезические работы в строительстве» (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 635/1), Уставом муниципального образования МО «Пеновский район» Тверской области.
1.4. Соблюдение настоящего Административного регламента обязательно для всех юридических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, а также для индивидуальных предпринимателей и физических лиц при осуществлении строительства (реконструкции) инженерных коммуникаций на территории МО «Пеновский район» Тверской области.
1.5. Настоящий Административный регламент применяется и обязателен к исполнению на всей территории МО «Пеновский район» Тверской области.
2. Понятия и определения, используемые в Административном регламенте
В настоящем Административном регламенте понятия и определения используются в следующих значениях:
2.1. Контрольная геодезическая съемка (КГС) - система работ и мероприятий по контролю построенного объекта сети инженерно-технического обеспечения, с помощью которых определяется достоверность и качество выполняемых при строительстве инженерных изысканий и представляет собой инструментальную проверку соответствия планового и высотного положения построенной инженерной сети ее отражению на предъявляемом строительной организацией или генеральным подрядчиком исполнительном чертеже и проектной документации.
2.2. Геодезическая основа - совокупность закрепленных на местности или сооружении геодезических пунктов, положение которых определено в общей для них системе координат.
2.3. Исполнительная съемка - процесс, основным содержанием которого является определение фактического положения строительных конструкций и технологического оборудования относительно разбивочных осей.
2.4. Исполнительный чертеж - отчетный документ по линейному объекту сетей инженерно-технического обеспечения, определяющий назначение, характеристики, планово-высотное положение построенной или реконструированной инженерной коммуникации.
2.5. Геодезический ход - геодезическое построение на местности в виде прямой или ломаной линии.
2.6. Пункт опорной геодезической сети - геодезический знак с известной высотой и координатами.
2.7. Характеристика точности высотного положения и положения в плане - положение, характеристика элемента или конструкции (например, их точек, граней, поверхностей) относительно базы (например, разбивочного ориентира, плоскости, грани, точки, отметки); указывают числовыми значениями предельных или измеренных отклонений от номинального значения геометрического параметра, определяющего расстояние между элементом и базой в соответствии с рисунком.
2.8. Допуск - абсолютное значение разности предельных значений геометрического параметра.
2.9. Предельное отклонение геометрического параметра (предельное отклонение размера) - алгебраическая разность между наибольшим предельным и номинальным значениями геометрического параметра.
2.10. Горизонтальное направленное бурение (ГНБ) - управляемый бестраншейный метод прокладывания подземных коммуникаций, основанный на использовании специальных буровых комплексов (установок) под контролем систем локации, для перехода трубопроводов через транспортные магистрали, железные дороги и т.п.
3. Стандарт предоставления муниципальной услуги
3.1. Наименование муниципальной услуги: «Проведение контрольно-геодезической съемки и передача исполнительной документации в уполномоченный орган государственной власти или местного самоуправления».
3.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
услуга предоставляется Администрацией Пеновского района (далее - Администрация).
Место нахождения: Адрес: 172770, Тверская область, п. Пено, ул. 249 Стрелковой Дивизии, д. 33
Приемная главы Пеновского района - телефон/ факс (48230) 24044
Адрес электронной почты сайта администрации Пеновского района:
http://www.penoadm.ru/index1/otdel_stroi.html
Адрес электронной почты отдела строительства, архитектуры и градостроительства
arhitektura.peno@mail.ru
Контактные телефоны: (48230) 24436
Время работы:
Рабочие дни: Пн-Чт. с 09:00 до 18:00 часов
Перерыв: Пн-Пт. с 13.00 до 14.00 часов
Выходные: Сб-Вс.
3.3. Результат предоставления муниципальной услуги:
1) согласование проведения работ в технических и охранных зонах;
2) отказ в согласовании проведения работ в технических и охранных зонах;
3.4. Срок предоставления муниципальной услуги с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 12 рабочих дней со дня предоставления заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
3.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
СП 126.13330.2012 «Геодезические работы в строительстве»,
СП 11-104-97 «Инженерно-геодезические изыскания для строительства», часть II, «Выполнение съемки подземных коммуникаций при инженерно-геодезических изысканиях для строительства»,
ГОСТ Р 51872-2002 «Документация исполнительная геодезическая. Правила выполнения»,
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 г. № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства»,
3.6. Работы по КГС осуществляются в следующей последовательности:
3.6.1. прием исполнительного чертежа на проверку;
3.6.2. вызов полевой бригады;
3.6.3. проведение геодезических измерений в полосе строительства;
3.6.4. камеральная обработка результатов съемки;
3.6.5. проверка представленной исполнительной документации на соответствие результатам проведенной контрольно-геодезической съемки, проекту и нормативным документам;
3.6.6. согласование исполнительной документации в случае соответствия КГС, проекту и нормативным документам.
3.6.7. Передача исполнительной документации в уполномоченный орган государственной власти или местного самоуправления осуществляется для отражения коммуникации на дежурном плане.
3.7. Контроль документации заключается в проверке соответствия ее состава, полноты содержания и оформления требованиям нормативных документов, а также в проверке правильности отображения в документации результатов исполнительной съемки (действительных значений или отклонений).
3.8. Соответствие состава, полноты содержания и оформления документации требованиям нормативных документов определяется визуально путем просмотра материалов.
3.9. Правильность отображения в документации результатов исполнительной съемки проверяется по результатам контрольных измерений (контрольных съемок) и дополнительных вычислений.
Муниципальная услуга «Проведение контрольно-геодезической съемки и передаче исполнительной документации в уполномоченный орган государственной власти или местного самоуправления» предоставляется бесплатно.
3.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 30 минут, при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
3.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
3.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами из заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Здание администрации должно быть оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения. Помещения здания должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом по общим вопросам администрации.
Место предоставления муниципальной услуги оборудуется информационным стендом и стульями.
Места для заполнения заявлений должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, быть оборудованными столами, стульями, канцелярскими принадлежностями.
Рабочее место специалиста оборудуется необходимой функциональной мебелью, оргтехникой и телефонной связью.
На официальном сайте администрации Пеновского района Тверской области (далее сайт), а также на информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляется муниципальная услуга, размещается следующая информация:
1) наименование и процедура предоставления муниципальной услуги;
2) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
3) текст Регламента (полная версия - на Интернет-сайте, извлечения - на информационном стенде);
4) форма заявления;
5) место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов, график работы специалиста администрации;
6) таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
7) порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
8) порядок получения консультаций;
9) порядок обжалования решений, действий или бездействий специалиста администрации, предоставляющего муниципальную услугу;
10) сведения о возможных результатах предоставления муниципальной услуги.
3.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
3.13.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) простота и ясность изложения информационных документов;
2) наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги;
3) удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
4) удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
3.13.2. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) точность предоставления муниципальной услуги;
2) профессиональная подготовка сотрудника органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
3) строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.
3.14. Иные требования.
3.14.1. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещается на сайте Администрации.
3.14.2. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, принятие заявлений осуществляются специалистом администрации, на которого возложены соответствующие функции.
3.14.3. Информирование заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться в устной (на личном приеме и по телефону) и письменной формах.
При обращении на личном приеме к специалисту по общим вопросам администрации заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность и доверенность, в случае если интересы заявителя представляет уполномоченное лицо.
По телефону предоставляется информация по следующим вопросам:
1) о месте нахождения помещения, где предоставляется муниципальная услуга;
2) о графике работы специалиста администрации;
Ответ на телефонный звонок должен также содержать наименование соответствующего структурного подразделения, фамилию, имя, отчество и должность лица, принявшего телефонный звонок. Иная информация по предоставлению муниципальной услуги предоставляется при личном и письменном обращениях.
4. Документы, предоставляемые для контрольной геодезической съемки
Для выполнения контрольной съемки предоставляется следующая документация:
4.1. для самотечной канализации, ливневой канализации, электрических и связных кабелей:
4.1.1. оригинал согласованной проектной документации на бумажном носителе с указанием регистрационного номера и в электронном виде на CD-R в формате DWG или DXF;
4.1.2. исполнительная съемка проложенной сети (оригинал) на бумажном носителе с печатями строительной организации и организации, выдавшей технические условия;
4.1.3. электронный вид исполнительного чертежа на CD-R в формате DWG или DXF;
для физического лица – копию документа, подтверждающего право собственности на земельный участок или его аренду.
4.2. для напорной канализации, газопровода, водопровода, тепловых сетей и других напорных трубопроводов:
4.2.1. оригинал согласованной проектной документации на бумажном носителе с указанием регистрационного номера;
4.2.2. электронный вид проектной документации;
4.2.3. исполнительная съемка проложенной сети (оригинал) на бумажном носителе с печатями строительной организации, организации, выдавшей технические условия, и электронный вид исполнительного чертежа для напорной канализации, газопровода, водопровода и тепловых сетей на CD-R в формате DWG или DXF предоставляются в течение 10 (десяти) рабочих дней по окончании строительства.
5. Вызов на контрольную съемку
5.1. Вызов на КГС осуществляется не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до засыпки траншеи строящихся напорной канализации, газопровода, водопровода и тепловых сетей.
5.2. Для подземных коммуникаций, построенных методом ГНБ, необходимо оформлять вызов полевой бригады на дату контрольной протяжки зонда.
5.3. Для самотечной канализации, ливневой канализации, электрических и связных кабелей вызов на КГС осуществляется по окончании строительства сети и благоустройства территории.
5.4. В случае невозможности технического поиска подземной коммуникации с целью уточнения ее местонахождения и определения глубины заложения, если подземные коммуникации засыпаны или замощены в процессе строительства, шурфовые работы выполняются силами и средствами Заказчика. Заказчик обеспечивает вскрытие прокладки шурфами, очистку колодцев и откачку из них воды, организацию доступа в трансформаторную подстанцию для подключения генератора при необходимости поиска кабельных линий.
6. Проверка исполнительного чертежа
6.1. Прием исполнительного чертежа на проверку на соответствие данным КГС производится организацией, имеющий геодезические и картографические материалы.
6.2. Оформление исполнительного чертежа на сети инженерно-технического обеспечения должно быть выполнено в соответствии с «Требованиями, предъявляемыми к исполнительным съемкам и исполнительным чертежам на сети инженерно-технического обеспечения на территории МО «Пеновского района» Тверской области (Приложение №1 к Административному регламенту).
6.3. Исполнительный чертеж, поступающий на проверку, должен иметь заполненный штамп строительной организации с круглой печатью и штамп организации, выдавшей технические условия.
6.4. Материалы исполнительного чертежа и каталог координат должны быть без исправлений и подчисток и содержать координаты или привязки центра люка и центра колодца, диаметр которого равен или более 1,5 м. В профиле следует указывать отметку дна камеры или колодца, отметку верха камеры, отметку колодца.
6.5. В исполнительном чертеже трассы, построенной методом ГНБ, и каталоге координат следует указывать абсолютные значения высотных отметок в характерных точках. На криволинейных участках расстояние между характерными точками должно быть не меньше 6 метров, на прямолинейных – не меньше 12 метров.
6.6. Согласно п.6.5.3 ГОСТ Р 51872-2002 разность между значениями геометрических параметров, указанных в документации, и полученных по результатам контрольных измерений, не должна превышать:
в плане - 0,5 м; по высоте - 0,3 м для самотечных трубопроводов и 0,1 м для остальных сетей.
Для сетей на территории производственных объектов заказчиком могут быть установлены более строгие требования к правильности отображения в документации результатов исполнительной съемки.
6.7. При положительных результатах проверки планового и высотного положения инженерной сети на лицевой стороне чертежа ставится штамп соответствия данным контрольной съемки.
6.8. В случае нахождения ошибок оригинал чертежа отдается на исправление.
6.9. Для согласования построенной с отступлением от проекта коммуникации необходимо иметь проект на инженерно- топографическом плане со штампом технического заключения организации, выдавшей технические условия, и исполнительную документацию с нанесенной фактически построенной коммуникацией, согласованной автором проекта.
7. Передача исполнительной документации в уполномоченный орган государственной власти или местного самоуправления
7.1. В Администрацию Пеновского района передаются:
1) геометрические данные с исполнительного чертежа с атрибутивной информацией нанесенный на дежурный план района;
2) отсканированный чертеж с оригиналами печатей.
Скачать