19 июля 2023

По иску прокурора на учреждение здравоохранения возложена обязанность устранить нарушения в сфере закупок

Прокуратурой района проведен анализ исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, по результатам которой в деятельности ГБУЗ «Пеновская Центральная районная больница» (далее – ГБУЗ «Пеновская ЦРБ») выявлены нарушения действующего законодательства.

В ходе проверки установлено, что ГБУЗ «Пеновская ЦРБ» в период с 2014 по 2017 годы заключило ряд государственных контрактов (договоров) на поставку продуктов питания, поставку топлива дизельного, электрической энергии, медицинских изделий и медикаментов и др.

Согласно ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон) в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 статьи 103 названного закона информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084 определены Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, в соответствии с п. 12 которых в целях ведения реестра контрактов заказчик формирует и направляет в Федеральное казначейство в течение 3 рабочих дней со дня:

- заключения контракта - информацию и документы, указанные в подпунктах «а» - «ж» и «л» пункта 3 настоящих Правил;

- изменения контракта (исполнения (расторжения) контракта, исполнения контракта, расторжения контракта - информацию и документы, указанные в подпунктах «з» - «к» и «м» пункта 3 настоящих Правил;

- предоставления заказчику поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с условиями контракта - информацию, указанную в подпункте «и» пункта 3 настоящих Правил.

ГБУЗ «Пеновская ЦРБ» на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети «Интернет» («http://zakupki.gov.ru») (Далее – Сайт) размещена информация о вышеуказанных муниципальных контрактах, срок исполнения которых истёк.

Однако информация об исполнении, прекращении или расторжении данных контрактов по состоянию на 16.09.2022 на сайте не размещена.

В целях устранения выявленных нарушений прокурором района главному врачу ГБУЗ «Пеновская ЦРБ» 27.09.2021 было внесено представление. По результатам рассмотрения представления в полном объеме нарушения не устранены.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Таким образом, ГБУЗ «Пеновская ЦРБ» в установленным законодательством срок сведения об исполнении контрактов не размещены.

Указанные нарушения противоречат принципам обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд и эффективности осуществления закупок, нарушают принципы прозрачности и доступности контрактной системы, что также может повлечь за собой нарушение прав субъектов предпринимательской деятельности (подрядчиков) как стороны контракта.

В целях понуждения ГБУЗ Пеновская ЦРБ устранить нарушения законодательства о закупках прокурором в суд направлено исковое заявление.

Решением Осташковского межрайонного суда от 18.07.2023 иск прокурора удовлетворен.

Решение суда в законную силу не вступило.