65 от 16.07.2019

Скачать (38.3 Кб)

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПЕНОВСКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

16.07.2019
пгт. Пено
№ 65

О порядке принятия решений об установлении тарифов (цен) на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений Пеновского района Тверской области

Руководствуясь статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.6 ч.1 ст.28 Устава МО «Пеновский район» Тверской области, Собрание депутатов Пеновского района Тверской области

РЕШИЛО:

1. Утвердить Порядок принятия решений об установлении тарифов (цен) на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений Пеновского района Тверской области согласно приложению.

2.Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по бюджету, финансам и экономике Собрания депутатов Пеновского района Тверской области.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

4. Настоящее решение опубликовать в печатном издании – газете «Звезда» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Пеновский район» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Глава Пеновского района
В.Ф. Морозов


Председатель Собрания депутатов

Пеновского района Тверской области

И.П. Степанова

Приложение

к решению Собрания депутатов

Пеновского района Тверской области

«О порядке принятия решений об установлении тарифов (цен)

на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий

и учреждений Пеновского района Тверской области»

Порядок

принятия решений об установлении тарифов (цен) на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений

Пеновского района Тверской области

1. Настоящий Порядок принятия решений об установлении тарифов (цен) на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений Пеновского района Тверской области (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.6 ч.1 ст.28 Устава МО «Пеновский район» Тверской области.

2. Настоящий Порядок регулирует отношения по установлению тарифов (цен) на оказываемые услуги, выполняемые работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений Пеновского района Тверской области, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

3. Регулированию в соответствии с настоящим Порядком подлежат тарифы (цены) на платные услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений, установление которых отнесено к компетенции органов местного самоуправления, а также в случаях, когда законодательством не предусмотрен иной (специальный) порядок установления тарифов (цен) на отдельные услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями.

4. В целях решения вопросов местного значения установление тарифов (цен) на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений Пеновского района Тверской области осуществляет Администрация Пеновского района Тверской области в соответствии с принимаемыми постановлениями Администрации Пеновского района Тверской области.

5. Основными целями установления тарифов (цен) на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений Пеновского района Тверской области являются:

- обеспечение устойчивого развития муниципальных унитарных предприятий и учреждений Пеновского района Тверской области и улучшение качества услуг, работ, предоставляемых потребителю;

- защита интересов потребителей от необоснованного изменения тарифов (цен) на услуги муниципальных унитарных предприятий и учреждений Пеновского района Тверской области.

6. Основными принципами установления тарифов (цен) на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений Пеновского района Тверской области являются:

- достижение баланса интересов муниципальных предприятий, учреждений Пеновского района Тверской области и потребителей;

- выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов (цен) муниципальных унитарных предприятий и учреждений Пеновского района Тверской области;

- определение путей снижения себестоимости услуг, работ муниципальных унитарных предприятий и учреждений Пеновского района Тверской области;

- стимулирование снижения производственных затрат, повышение экономической эффективности оказания услуг, выполнения работ и применения энергосберегающих технологий муниципальными предприятиями и учреждениями Пеновского района Тверской области;

- обеспечение доступности услуг для потребителей;

- компенсация экономически обоснованных расходов муниципальных унитарных предприятий и учреждений Пеновского района Тверской области по предоставлению услуг, выполнению работ;

- открытость информации о тарифах (ценах) на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений Пеновского района Тверской области и порядке их установления.

7. Методами установления тарифов (цен) на услуги, работы муниципальных предприятий Пеновского района Тверской области являются:

- метод экономической обоснованности расходов, в соответствии с которым должны быть обеспечены финансовые потребности муниципальных предприятий Пеновского района Тверской области, необходимые для возмещения экономически обоснованных расходов;

- метод индексации тарифов (цен), в соответствии с которым тарифы (цены) на услуги, работы муниципальных предприятий Пеновского района Тверской области, установленные с использованием экономически обоснованных расходов, меняются с учетом индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития Российской Федерации;

- метод предельных тарифов (цен, расценок, ставок), в соответствии с которым тарифы (цены) устанавливаются на основе динамики предыдущей деятельности муниципальных предприятий Пеновского района Тверской области, анализа существующего и прогнозируемого объема рыночных предложений на аналогичные услуги, работы и уровня тарифов (цен) на них, анализа существующего и прогнозируемого объема спроса на аналогичные услуги, работы.

8. Методами установления тарифов (цен) на услуги, работы муниципальных учреждений Пеновского района Тверской области являются:

- расчетно-аналитический, в соответствии, с которым, тариф (цена) рассчитывается на основе фактических затрат учреждения в предшествующие периоды исходя из расчета средней стоимости единицы времени и количества единиц времени;

- метод прямого счета, в соответствии с которым тариф (цена) рассчитывается исходя из расчета затрат на оказание платной услуги, работы с учетом всех элементов затрат.

9. Выбор метода установления тарифа (цены) на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений осуществляется муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями самостоятельно.

10. Тарифы (цены) на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений Пеновского района Тверской области формируются с учетом национальных стандартов, санитарных правил и норм, отраслевых нормативных актов.

11. Тарифы (цены) на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений Пеновского района Тверской области могут устанавливаться как на определенный срок регулирования, так и на неопределенный срок.

12. Досрочный пересмотр тарифов (цен) на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений Пеновского района Тверской области осуществляется по основаниям, предусмотренным в пункте 13 настоящего Порядка.

13. Основанием для досрочного пересмотра тарифов (цен) на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений Пеновского района Тверской области является:

13.1. изменение более чем на 5 процентов суммарных расходов по услугам, работам, оказываемым муниципальными предприятиями и учреждениями, по сравнению с расходами, принятыми при установлении тарифов;

13.2. изменение более чем на 5 процентов суммы налогов и сборов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13.3. изменение более чем на 10 процентов ставки рефинансирования Банка России и ставок коммерческих банков по долгосрочным кредитам;

13.4. создание новых муниципальных унитарных предприятий и учреждений Пеновского района Тверской области в соответствующей сфере услуг, работ и введение новых видов услуг, работ в действующих муниципальных предприятиях, учреждениях Пеновского района Тверской области.

14. Изменение установленных тарифов (цен), влияющих на расходы бюджета Пеновского района Тверской области, возможно в течение финансового года в исключительных случаях и по основаниям, установленным в пункте 13 настоящего Порядка, при условии внесения соответствующих изменений в решение о бюджете Пеновского района Тверской области на текущий финансовый год.

15. Тарифы (цены) на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений Пеновского района Тверской области устанавливаются на единицу измерения услуг, работ в виде фиксированной либо предельной величины.

16. Рассмотрение вопросов об установлении тарифов (цен) осуществляется по инициативе муниципальных унитарных предприятий и учреждений Пеновского района Тверской области или структурного подразделения Администрации Пеновского района Тверской области, курирующего деятельность муниципального учреждения.

17. Муниципальные унитарные предприятия и учреждения Пеновского района Тверской области самостоятельно формируют, утверждают перечень платных услуг, работ в соответствии с их уставной деятельностью, определяют возможность оказания платных услуг в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу, работу и направляют данный перечень в Администрацию Пеновского района Тверской области.

18. Муниципальные унитарные предприятия и учреждения Пеновского района Тверской области, оказывающие платные услуги, обязаны своевременно и в доступном месте предоставлять гражданам и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне платных услуг и их стоимости.

19. Расчет тарифов (цен) на услуги, работы муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями Пеновского района Тверской области производится самостоятельно в соответствии с настоящим Порядком по каждой услуге отдельно.

20. Муниципальные унитарные предприятия Пеновского района Тверской области самостоятельно рассчитывают тарифы (цены) на оказываемые услуги, выполняемые работы по основным и иным видам деятельности. Величина тарифов должна быть экономически обоснована и установлена на основании конкурентных принципов с учетом Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции».

21. Для установления тарифов (цен) на оказываемые услуги, выполняемые работы муниципальные унитарные предприятия Пеновского района Тверской области представляют в Администрацию Пеновского района Тверской области следующие документы:

- письменное мотивированное обращение руководителя муниципального унитарного предприятия о необходимости установления или пересмотра тарифов (цен) на услуги, работы с указанием наименования платной услуги, работы; категории потребителей платной услуги, метода установления тарифа (цены);

- экономическое обоснование тарифа (цены) на оказываемую услугу, выполняемую работу с приложением сравнительной таблицы тарифов (цен) на данные (аналогичные) услуги, предоставляемые в Пеновском районе Тверской области, других муниципальных образованиях Тверской области, иными организациями и (или) индивидуальными предпринимателями, для подтверждения конкурентоспособности данного тарифа, услуги.

22. При необходимости Администрация Пеновского района Тверской области может запросить у муниципального унитарного предприятия другие обосновывающие документы.

23. При определении тарифов (цен) величина прибыли должна обеспечивать муниципальным унитарным предприятиям необходимые средства для формирования резервных фондов, средств на развитие производства, социальное развитие, а так же уплату налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Представленные муниципальным унитарным предприятием документы направляются в отдел прогнозирования и муниципального заказа Администрации Пеновского района Тверской области (далее по тексту - отдел).

25. Отдел в течение 10 рабочих дней проверяет представленный пакет документов на соответствие настоящему Порядку и представляет материалы на рассмотрение Комиссии по установлению цен (тарифов) на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями и предприятиями Пеновского района Тверской области (далее по тексту - Комиссия).

26. Комиссия рассматривает предложенные муниципальным унитарным предприятием тарифы (цены) по видам платных услуг и выносит свое заключение о согласовании новых тарифов или об отказе в согласовании новых (пересмотре действующих) тарифов, в виде протокола Комиссии.

27. Состав и регламент работы Комиссии определяется Администрацией Пеновского района Тверской области.

28. Решение Комиссии является основанием для подготовки отделом проекта нормативного правового акта Администрации Пеновского района Тверской области об установлении тарифов (цен) на услуги, работы.

29. Основаниями для отказа в установлении тарифов (цен) являются:

- неполнота представленных документов;

- искажение фактических показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятия, представленных для обоснования расчетов.

30. Тарифы (цены) на услуги, работы муниципальных унитарных предприятий утверждаются нормативным правовым актом Администрации Пеновского района Тверской области, если иное не предусмотрено Федеральными законами.

31. Муниципальные учреждения Пеновского района Тверской области определяют тарифы (цены) на оказываемые услуги, выполняемые работы за плату по основным и иным видам деятельности в соответствии с порядком, установленным Администрацией Пеновского района Тверской области.

32. Для установления тарифов (цен) на оказываемые услуги, выполняемые работы муниципальное учреждение либо структурное подразделение Администрации Пеновского района Тверской области, курирующее деятельность муниципального учреждения, представляет в Администрацию Пеновского района Тверской области следующие документы:

- письменное мотивированное обращение руководителя муниципального учреждения либо руководителя структурного подразделения Администрации Пеновского района Тверской области, курирующего деятельность муниципального учреждения о необходимости установления или пересмотра тарифов (цен) с указанием наименования платной услуги, работы; категории потребителей платной услуги, метода установления тарифа (цены);

- экономическое обоснование (расчет) тарифа (цены), выполненное в соответствии с порядком, установленным Администрацией Пеновского района Тверской области.

33. Указанные в пункте 32 документы направляются в отдел.

34. При необходимости Администрация Пеновского района Тверской области может запросить у муниципального учреждения другие обосновывающие документы.

35. Отдел в течение 10 рабочих дней проверяет представленный пакет документов на соответствие Порядку, утвержденному Администрацией Пеновского района Тверской области и представляет материалы на рассмотрение Комиссии.

36. Комиссия рассматривает представленные документы и выносит свое заключение, в виде протокола Комиссии.

37. Решение Комиссии является основанием для подготовки нормативного правового акта об установлении тарифов (цен) в соответствии с порядком, установленным Администрацией Пеновского района Тверской области.

38. Основаниями для отказа в установлении тарифов (цен) являются:

- неполнота представленных документов;

- превышение (необоснованность) представленной для установления тарифа (цены) величины над тарифом (ценой), рассчитанным в соответствии с порядком, установленным Администрацией Пеновского района Тверской области.