ПРОЕКТ

ДУМА ПЕНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

пгт. Пено

12.2020 №

Об изменении наименования Финансового отдела

администрации Пеновского района

Тверской области

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии решением Думы Пеновского муниципального округа Тверской области от 2020 №____ «Об утверждении структуры Администрации Пеновского муниципального округа Тверской области», в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в Пеновском муниципальном округе Тверской области,

ДУМА ПЕНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА РЕШИЛА:

1. Изменить наименование Финансового отдела администрации Пеновского района Тверской области, ИНН 6935001626, КПП 693501001, ОГРН 1026901809472, на Финансовый отдел Администрации Пеновского муниципального округа Тверской области.

2. Возложить полномочия выступить заявителем по предоставлению документов, связанных с государственной регистрацией изменений и дополнений, вносимых в учредительные документы юридического лица, на руководителя Финансового отдела Администрации Пеновского муниципального округа Семёнову Надежду Валентиновну при подаче в межрайонную ИФНС России № 12 по Тверской области.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия, подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования Пеновский район Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Председатель Думы

Пеновского муниципального округа И.П. Степанова

Глава Пеновского муниципального округа В.Ф. Морозов

ПРОЕКТ

ДУМА ПЕНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

пгт. Пено

12.2020 №

Об утверждении Положения о Финансовом отделе

Администрации Пеновского муниципального округа

Тверской области

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Пеновского муниципального округа Тверской области.

ДУМА ПЕНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение о Финансовом отделе Администрации Пеновского муниципального округа Тверской области согласно приложению.

2. Решение Собрания депутатов Пеновского района Тверской области

- от 08.04.2019 №28 «Об утверждении Положения о финансовом отделе администрации Пеновского района» ппризнать утратившим силу.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия, подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования Пеновский район Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Председатель Думы

Пеновского муниципального округа И.П. Степанова

Глава Пеновского муниципального округа В.Ф. Морозов

Приложение

к решению Думы Пеновского

муниципального округа Тверской области

«Об утверждении Положения о Финансовом отделе

Администрации Пеновского муниципального округа

Тверской области

ПОЛОЖЕНИЕ

о Финансовом отделе Администрации Пеновского муниципального округа Тверской области

1. Общие положения

1.1. Финансовый отдел Администрации Пеновского муниципального округа Тверской области (далее – Финансовый отдел) является самостоятельным структурным подразделением Администрации Пеновского муниципального округа Тверской области, обеспечивающим проведение на территории Пеновского муниципального округа Тверской области государственной и муниципальной политики в области бюджетных, экономических, финансовых и налоговых отношений, финансово-бюджетного планирования, финансирования социально-культурной сферы, создания экономической и финансовой базы для развития района, эффективного и рационального использования бюджетных средств.

Финансовый отдел Администрации Пеновского муниципального округа Тверской области является правопреемником Финансового отдела администрации Пеновского района Тверской области.

Учредителем Финансового отдела является Администрация в лице муниципального образования Пеновский муниципальный округ Тверской области, в лице Администрации Пеновского муниципального округа Тверской области. Финансовый отдел является органом внутреннего муниципального финансового контроля Пеновского муниципального округа Тверской области.

1.2. Полное наименование Финансового отдела: Финансовый отдел Администрации Пеновского муниципального округа Тверской области, сокращенное наименование Финансового отдела Администрации Пеновского муниципального округа Тверской области: Финансовый отдел.

1.3. Организационно - правовая форма Финансового отдела: муниципальное казенное учреждение.

1.4. Юридический адрес (место нахождения) Финансового отдела: - 172770, Тверская область, Пеновский район, поселок Пено, ул.249 Стрелковой дивизии, д. 33

1.5. Финансовый отдел обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, штампы, бланки установленного образца со своим наименованием, самостоятельный баланс, смету расходов, счета, в том числе лицевые, в кредитных организациях, в органах казначейства.

1.6. Финансирование расходов на содержание отдела осуществляется за счет

средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Пеновский муниципальный округ Тверской области на обеспечение деятельности финансовых органов.

1.7. Отдел в своей деятельности руководствуется: Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым Кодексом Российской Федерации, Федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства финансов Российской Федерации, законами Тверской области, правовыми актами Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области, Уставом Пеновского муниципального округа Тверской области, нормативными правовыми актами Думы Пеновского муниципального округа Тверской области, постановлениями и распоряжениями Главы Пеновского муниципального округа, другими законодательными актами необходимыми для осуществления полномочий, а также настоящим Положением.

1.8. Финансовый отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Пеновского муниципального округа Тверской области; Министерством финансов Тверской области; структурными подразделениями Администрации Пеновского муниципального округа Тверской области, юридическими и физическими лицами.

2. Цели и основные задачи деятельности Финансового отдела

2.1. Финансовый отдел создан в целях реализации муниципальной политики Пеновского муниципального округа в финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах, направленной на социально-экономическое развитие Пеновского муниципального округа.

2.2. Основными задачами Финансового отдела являются:

2.2.1. повышение эффективности использования средств бюджета муниципального образования Пеновский муниципальный округ;

2.2.2. содействие комплексному экономическому и социальному развитию Пеновского муниципального округа;

2.2.3. организация и обеспечение бюджетного процесса на территории Пеновского муниципального округа;

2.2.4. разработка проекта бюджета муниципального образования Пеновский муниципальный округ и обеспечение его исполнения в установленном порядке;

2.2.5. создание условий для повышения эффективности использования бюджетных средств Пеновского муниципального округа;

2.2.6. обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета;

2.2.7. совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, финансирования, учета и отчетности, межбюджетных отношений;

2.2.8. обеспечение информационной открытости в сфере управления муници пальными финансами;

2.2.9. выявление, предупреждение и пресечение бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета муниципального образования Пеновский муниципальный округ в пределах компетенции установленной законодательством;

2.2.10. контроль, за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов, регулирующих бюджетные отношения;

2.2.11. осуществление, в пределах своей компетенции, внутреннего муниципального финансового контроля;

2.2.12. осуществление контроля в сфере закупок в соответствии с законодательством.

З. Основные функции

3.1. Финансовый отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1.1. разрабатывает основные направлений бюджетной и налоговой политики Пеновского муниципального округа;

3.1.2. составляет проект решения о бюджете, проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете и представляет их с необходимыми документами и материалами в Администрацию Пеновского муниципального округа для внесения в Думу Пеновского муниципального округа;

3.1.3. проводит оценку бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам;

3.1.4. вносит предложения об изменении решений Думы Пеновского муниципального округа Тверской области о налогах, направленных на отказ от предоставления налоговых льгот по местным налогам при низкой оценке их эффективности;

3.1.5. на основании данных, представляемых главными администраторами доходов бюджета, составляет прогноз доходной части бюджета;

3.1.6. ведёт реестр источников доходов бюджета;

3.1.7. ведет реестр расходных обязательств Пеновского муниципального округа;

3.1.8. устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;

3.1.9. осуществляет составление, утверждение и ведение сводной бюджетной росписи бюджета, доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств, обеспечивает в установленном порядке изменение лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

3.1.10. утверждает порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счёт средств местного бюджета;

3.1.11. утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Пеновского муниципального округа и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

3.1.12. составляет отчет об исполнении бюджета, в том числе ежемесячное составление и представление отчета о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

3.1.13. организует исполнение бюджета;

3.1.14. определяет порядок исполнения бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета;

3.1.15. устанавливает порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета;

3.1.16. осуществляет порядок бюджетного учета всех операций по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в пределах своей компетенции;

3.1.17. утверждает порядок составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями средств бюджета, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

3.1.18. составляет и ведет кассовый план;

3.1.19. проводит экспертизы обоснований бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ, проектов муниципальных программ и отчетов об их реализации;

3.1.20. осуществляет ведение муниципальной долговой книги Пеновского муниципального округа, в том числе ведёт учёт выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учёт осуществления платежей за счёт средств местного бюджета по исполненным муниципальным гарантиям.

3.1.21. осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за операциями со средствами бюджета получателей средств бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий из бюджета муниципального образования Пеновский муниципальный округа условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств бюджета;

3.1.22. осуществляет предусмотренные статьёй 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю;

3.1.23. разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований Пеновского муниципального округа;

3.1.24. устанавливает порядок учёта бюджетных обязательств;

3.1.25. устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подтверждения исполнения денежных обязательств;

3.1.26. осуществление санкционирования оплаты обязательств, принятых муниципальными бюджетными и автономными учреждениями за счет средств целевых субсидий и бюджетных инвестиций, предоставляемых им из бюджета округа;

3.1.27. осуществление кассовых выплат по обязательствам муниципальных бюджетных и автономных учреждений Пеновского муниципального округа Тверской области за счет средств муниципальных бюджетных и автономных учреждений, лицевые счета которых открыты в Финансовом отделе.

3.1.28. взаимодействует с органами, осуществляющими казначейское обслуживание исполнения бюджета;

3.1.29. принимает бюджетные меры принуждения за совершение бюджетных нарушений;

3.1.30. устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году;

3.1.31. устанавливает порядок составления бюджетной отчётности;

3.1.32. составляет отчётность об исполнении бюджета;

3.1.33. управляет муниципальным долгом Пеновского муниципального округа;

3.1.34. ведет учет выданных гарантий Пеновского муниципального округа, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями Пеновского муниципального округа, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям Пеновского муниципального округа;

3.1.35. разрабатывает проект бюджетного прогноза Пеновского муниципального округа (проект изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

3.1.36. осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тверской области и нормативно-правовыми актами Пеновского муниципального округа.

4. Права финансового отдела

4.1. Финансовый отдел, при осуществлении возложенных на него функций имеет право:

4.1.1. взаимодействовать с Министерством финансов Тверской области, Управлением Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Тверской области, Управлением федерального казначейства Тверской области и иными территориальными, федеральными органами исполнительной власти Тверской области и ОМСУ Пеновского муниципального округа в целях улучшения организации работы и усиления контроля, за исполнением бюджета муниципального образования Пеновский муниципальный округ Тверской области;

4.1.2. получать от структурных подразделений Администрации Пеновского муниципального округа Тверской области, казенных, бюджетных учреждений, организаций, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, документы и сведения, необходимые для составления проекта (прогноза) бюджета муниципального образования Пеновский муниципальный округ Тверской области и осуществления бюджетного процесса по исполнению бюджета;

4.1.3. давать инструктивные указания органам местного самоуправления и подведомственным им учреждениям по вопросам составления, исполнения бюджета округа и использования бюджетных средств;

4.1.4. по вопросам, входящим в его компетенцию, в установленном порядке, принимать нормативные правовые акты, правовые акты не нормативного характера;

4.1.5. осуществлять контроль, за соблюдениями получателями субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов условий, установленных при их предоставлении;

4.1.6. получать от государственных, муниципальных органов, организаций независимо от организационно – правовых форм и подчиненности статистические и иные отчетные данные, связанные с исполнением бюджета Пеновского муниципального округа Тверской области;

4.1.7. рассматривать заявки структурных подразделений Администрации Пеновского муниципального округа Тверской области и учреждений о перераспределении ассигнований, принимать решения по этим вопросам;

4.1.8. осуществлять контроль над расходованием бюджетных средств получателями средств бюджета округа, давать обязательные, к исполнению указания по устранению выявленных нарушений;

4.1.9. осуществлять контроль, за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертов условий, установленных при их предоставлении;

4.1.10. при проведении контрольных мероприятий беспрепятственно по предъявлении копии приказа Финансового отдела о его проведении, посещать помещения и территории, требовать от руководителей проверяемых организаций создания надлежащих условий для проведения контрольного мероприятия, предоставления необходимых помещений, обеспечивающих сохранность документов;

4.1.11. составлять в пределах компетенции акты, заключения, а также выдавать представления и предписания об устранении нарушения законодательства;

4.1.12. осуществлять контроль, за своевременностью и полнотой устранения объектами контроля нарушений законодательства в пределах своей компетенции;

4.1.13. иные права, предусмотренные законодательством, необходимые для выполнения стоящих перед Финансовым отделом задач.

4.2. Нормативные правовые акты Финансового отдела, принимаемые при осуществлении возложенных на него функций, по вопросам местного значения и вопросам связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Пеновского муниципального округа, издаются в форме распоряжения.

Правовые акты ненормативного характера по вопросам организации работы Финансового отдела издаются в форме приказа.

5. Структура и организация деятельности

5.1. Финансовый отдел возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Пеновского муниципального округа Тверской области с соблюдением условий, установленных Федеральным законом от 16.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», Уставом Пеновского муниципального округа Тверской области.

5.2. Руководитель Финансового отдела осуществляет руководство деятельностью отдела на основе единоначалия и несет персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на отдел полномочий и реализацию политики Администрации Пеновского муниципального округа Тверской области в установленной сфере деятельности.

5.3. Заместитель руководителя отдела, руководители отделов, сотрудники отдела принимаются на работу на основе трудового договора, назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности приказом руководителя отдела.

5.4. Руководитель:

5.4.1. действует без доверенности от имени Финансового отдела, представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях всех форм собственности;

5.4.2. вносит в установленном порядке на рассмотрение Администрации Пеновского муниципального округа Тверской области, Думы Пеновского муниципального округа Тверской области проекты правовых актов;

5.4.3. утверждает структуру и штатное расписание Финансового отдела, вновит в них изменения.

5.4.4. в соответствии с действующим законодательством, осуществляет прием на работу (назначение на должность) и увольнение (освобождение от замещаемой должности) работников Финансового отдела;

5.4.5. распределяет обязанности и устанавливает степень ответственности руководителей структурных подразделений Финансового отдела;

5.4.6. распределяет обязанности и устанавливает степень ответственности заместителя руководителя Финансового отдела;

5.4.7. заключает соглашения и договоры отдела в пределах установленной компетенции, выдает доверенности на совершение юридически значимых действий от имени отдела;

5.4.8. утверждает должностные инструкции работников Финансового отдела;

5.4.9. утверждает бюджетную смету Финансового отдела;

5.4.10. распоряжается в установленном порядке, выделенными Финансовому отделу финансовыми и материальными средствами;

5.4.11. решает вопросы оплаты труда сотрудников отдела в соответствии с

действующим законодательством;

5.4.12. в пределах компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для работников отдела;

5.4.13. применяет меры дисциплинарной ответственности к сотрудникам отдела;

5.4.14. применяет меры поощрения к сотрудникам Финансового отдела, представляет в установленном порядке работников отдела к наградам и присвоению почетных званий;

5.4.15. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну;

5.4.16. в соответствии со своими полномочиями издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности отдела, дает указания, поручения, подлежащие обязательному исполнению работниками отдела, осуществляет контроль, за их исполнением;

5.4.17. реализует полномочия, предоставленные ему Бюджетным кодексом Российской Федерации и «Положением о бюджетном процессе в Пеновском муниципальном округе Тверской области».

5.4.18. осуществляет другие полномочия на основании и во исполнение

федерального и регионального законодательства, Устава Пеновского муниципального округа Тверской области, других правовых нормативных актов.

5.5. В период отсутствия руководителя финансового отдела, его обязанности исполняет заместитель, на основании приказа Финансового отдела.

6. Ответственность

6.1. Финансовый отдел несет ответственность за выполнение возложенных на него

функций и задач в соответствии с действующим законодательством, распорядительными документами Администрации Пеновского муниципального округа Тверской области и настоящим Положением.

7. Имущество Финансового отдела

7.1. Финансовый отдел имеет необходимое, для осуществления своих полномочий, имущество:

- находящееся в муниципальной собственности Пеновского муниципального округа и преданное ему в установленном порядке в пользование;

- имущество, являющееся собственностью Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области находящееся в безвозмездном пользовании.

7.2. Имущество Финансового отдела отражается на его самостоятельном балансе.

7.3. Финансирование деятельности Финансового отдела осуществляется на основании бюджетной сметы, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на соответствующий период.