Собрание депутатов Пеновского района Тверской области

РЕШЕНИЕ

13.08.2018 г. п. Пено №26

«О внесении изменений в Устав муниципального образования «Пеновский район» Тверской области»

На основании решения Собрания депутатов Пеновского района Тверской области от 02.07.2018 г. №22 «О поддержке инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения п.Пено Пеновского района Тверской области» и в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации, статьёй 28 Устава муниципального образования «Пеновский район»Тверской области, Собрание депутатов Пеновского района Тверской области

РЕШИЛО:

1. Внести изменения в Устав муниципального образования «Пеновский район»Тверской области, принятый решением Собрания депутатов Пеновского района Тверской области от 29.07.2005 №50:

1.1 Статью 37 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Полномочия Администрации Пеновского района

1. Администрация Пеновского района осуществляет полномочия по вопросам местного значения и полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области для осуществления отдельных государственных полномочий, за исключением тех, которые, согласно настоящему Уставу и решениям Собрания депутатов Пеновского района, входят в компетенцию Главы Пеновского района и Собрания депутатов Пеновского района.

2. В пределах своих полномочий Администрация Пеновского района:

1) разрабатывает проект районного бюджета;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Пеновского района;

3) обеспечивает формирование и исполнение бюджета Пеновского района;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пеновского района;

5) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Пеновского района федеральными законами и законами Тверской области;

6) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Пеновского района;

7) организует в границах Пеновского района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Пеновского района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Пеновского района, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Пеновского района;

10) организует охрану общественного порядка в границах Пеновского района муниципальной милицией;

11) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

12) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Пеновского района;

13) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

14) организует оказание медицинской помощи населению на территории Пеновского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

15) создает условия для обеспечения поселений Пеновского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

17) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

18) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание межпоселенческих мест захоронения;

19) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Пеновского района;

20) исключен;

21) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Пеновского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Пеновского района;

23) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пеновского района;

24) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Пеновского района;

25) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Пеновского района;

27) объединяет на договорной основе средства предприятий, учреждений, организаций, граждан и районного бюджета для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

28) вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству Пеновского района, коммунальному обслуживанию поселений, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей поселений, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств;

29) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения Пеновского района;

30) предоставляет бюджетные кредиты предприятиям, учреждениям, организациям Пеновского района в соответствии с Бюджетным кодексом;

31) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Пеновского района услугами организаций культуры;

32) осуществляет муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

33) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Пеновского района, за счет средств бюджета Пеновского района;

34) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

35) обеспечивает условия для развития на территории Пеновского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пеновского района;

36) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

37) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов;

38) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборного должностного лица местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Пеновского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

39) ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Пеновского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Пеновского района для муниципальных нужд;

40) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Пеновского района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

41) организует в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

41.1) осуществляет муниципальный земельный контроль на межселенной территории Пеновского района и на территории сельских поселений, входящих в состав Пеновского района.

41.2) осуществляет мероприятия в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральнымзаконом"Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

41.3) оказывает содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

42) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом Пеновского района, решениями Собрания депутатов Пеновского района.

3. Администрация Пеновского района исполняет в полном объеме полномочия Администрации городского поселения поселок Пено Пеновского района Тверской области. В части указанных полномочий Администрация Пеновского района подотчетна Совету депутатов городского поселения поселок Пено Пеновского района Тверской области.

4. Исполняя полномочия Администрации городского поселения поселок Пено Пеновского района Тверской области, Администрация Пеновского района:

1) разрабатывает проект местного бюджета;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

5) осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения;

7) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создаёт условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

10) создаёт условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;

11) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

12) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

13) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;

14) создаёт условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

16) создаёт условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

17) создаёт условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

18) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

19) создаёт условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

20) формирует архивные фонды поселения;

21) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твёрдых коммунальных отходов;

22) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

23) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создаёт, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

26) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

27) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

28) осуществляет муниципальный лесной контроль;

29) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создаёт условия для деятельности народных дружин;

30) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

31) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

32) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;

33) участвует в соответствии с федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в выполнении комплексных кадастровых работ;

34) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов поселения.».

1.2 Статью 60 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 60. Переходные положения

1. пункты 3,4 статьи 37 настоящего Устава вступают в силу не ранее прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения поселок Пено, избранного 08.09.2013, и не позднее 1 января года, следующего за годом прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения поселок Пено, избранного 08.09.2013.»

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области.

3. Настоящее решение вступает в силу после подписания, за исключением пункта 1, который вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования данного решения.

Глава Пеновского района В.В. Худяков

Председатель Собрания депутатов

Пеновского района Тверской области И.П. Степанова